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                2019政府工作报告

                发布时间: 2019-01-17 11:17浏览次数:
                索引号: 014437529/2019-00035 主题分类: 国民和之前经济发展规划、计划
                发布单位: 靖江市府办 发文日期: 2019-01-17 11:17:00
                文号: 时效:

                 

                政 府 工 作 报 告

                 

                ——2019年1月11日在靖江市第十六届

                人民代表大会第三次会议上

                 

                市长 叶冬华

                 

                各位代表:

                现在,我代表市人民政府向大会作工◤作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

                 

                与新时代同行,建设美好靖江实现良好开局

                 

                2018年,是全↓面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是我们立足新时代建设美好靖江的起步之年。一年来,在中共靖江市№委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们团结依靠全市人民,坚持以习近平新时代中国特→色社会主义思想为指导,致力于实现经济发展更』平衡、城乡环境更宜居■、民生保障更充分、小康建设更全面,坚定不移走“创新绿色融合”发展之路,攻坚克难,砥砺奋进,较好地完成了预期目标任务。全年预计(下同)完成地区△生产总值992亿元,增长7.1%;一般⊙公共预算收入65.7亿元,增长9.3%;实现固定资产投资353亿元,增长11.4%;城乡居民人均ξ 可支配收入分别为46906元、23211元,均同比增长8.7%,朝着←率先全面建成小康社会目标迈出了坚实步伐。

                以改革创新为动力,坚持变中求稳、稳中求进,经济发展更平衡。全面贯彻新发展理念,以改革破除障碍、以创新释放活力,经济结构逐步优化,新旧动能加快⌒ 转换,发展质量与效益稳步提高。

                产业质态向高端化发展。“两大产业”层次提升。坚持“一业一策”,推动二、三产业ω 齐头并进,促进产业层级向中高端迈进。深入实施传统产业高质量提升、新兴产业高起点推进工程,新增规上工业企业53家,全市实现工业增加值427.5亿元、开票销售1140亿元,分别增长7.2%和11%。完成建筑业产值650亿元,创成中国建筑▓之乡。落实服务业“3个30”计划,加快推进手拉手汽车运动文化小镇、休闲水街等项目。完成社会消费品零售总额212.7亿元,新增限上批零住餐企业52家,服务业增加值占比达到49.4%。“两化融合”深入推进。坚持←工业化和信息化深度融合,充分利⊙用大数据、物联◇网等信息技术,推动产业创新变革。持续深化“3个+”行动,建■成智能车间25个、智能生产№线35条,关键工序数控化率达60%。华』为云上线运营,集聚数据用户225家。积极培育跨境电商,完成进出口总额29.5亿美元,实现外经营业额1.1亿美元。电商创『业中心、暖通空调交易中心创成省电子商务特色产▽业园。“两个红利”持续释放。用足用好政策和人才红利,认真○落实科技创新“20条”,全社会研发经通靈術根本無法施展费支出占比达2.55%,万人发明专利拥有量达15件。新认定高新技术企业43家,高新技术产业产值占比达46.7%,制(修)订◣国家标准、行业标准18项。放大国际咨询委员会、科︼技镇长团外联优势,新建创新联盟4个,新增省级以上企业研发机构8家。出台“1+8+N”人才政策,引进高层次人為什么他們那邊就一個才290名,入选省“双创计划”项目11个,支撑高质量发展的光芒创新能力不断加强。

                项目突破向效益化提升。优质项目加快集聚。紧盯高端装备制造和现代临港物流主攻方向,成功举办世界林业高峰论坛、高新技术转移大会等“双月会展”,全年⌒签约美国宾科、贵联控股等亿元以上项目160个,总投资达637亿元。新开工亿元以上项目74个,新竣工重大项目66个,新萌芽、美谷医疗等项目序︾时推进,亚泰罐式集装箱、万林物流配送等项目建成投产,完成产业投资291亿元。要素保障支撑有力。旗帜鲜明扶持民营经济发展,召开优化营商环境大会,出台降低企业负担30条政策,累计减轻企业负担11亿元。优化土地供应方式,实行先√租后让、弹性出让,节约用地 成本近3000万元。推广供应链金融模式,建立融资顾问制度,新增贷款73.9亿元。审批服务质态¤改进。出台便民利企50条措施,全面推行“互联网+政务服务”,“证照联办”模式全省推广。围绕实现“3550”目标常态∩化,开设网上中介超市,启用大数据审图云平台,减少中间环节,严管中介∏机构,打通中部梗阻,全面推行“容缺受理+全程代办”模式,不见面审批率达94%,投资项目审批提速56%,“店小二”综合保障服务得到人民网点赞。

                园区定位向专业化转变。特色板块形态□显现。按照“布局一体化、板块特色化、载体协同化”的思路,全力推进特色园¤区建设,精密制造、智能重装、恒艾健康等产业园拉开框架,成为园区转型新亮点。加强特色产业规划,开工建设城北√园区中小企业园五期,全市新建标准化厂房59.5万平方米,同类企业呈现集中集聚的良好态势。运行体制完▅善优化。稳步推进开发区“管委会+公司”改革,形成“1+2”国有公◆司组织架构,工★程建设领域实现建管分离,开发区首次进入全省省级以上开发区二十强。立足江阴、靖江联动开发15周年新起点,全面启动创建高质量跨江融合发展实验区行动计划,两地迈入跨江融合的崭新阶段,江阴—靖江工业园区发展进⊙入快车道。载体平台能级▂提升。成功获批泰州首家保税物流中心(B型),国家级功能载体数量位Ψ居全省前列。协同推进◤共享平台建设,怀德学院与职教中心融合步伐加快,中国商飞表处理基地、金属材料涂镀国家实验室靖江分部等相继落地。港口向“大船大港”时代迈进,12.5米深水航道实现试运行,全年港口货物吞吐量达1.4亿吨,创↑历史新高。

                以美好靖江为愿景,坚持精致建设、精心治理,城乡环境更宜居。牢固树立“精明增长、紧凑城市”发展理念,着力统筹城乡青木神針发展,推动城市建设和乡村振兴互动并进,不断彰显城市现代气息、乡村田◥园风貌。

                城市更新体现速度。空间格局加↘快优化。抢抓长三角∞一体化国家战略机遇,主动融入区域综合交通网络,第二、第三过轉身朝小唯看了過來江通道前期工作有序推进,互〓联互通的综合交通体系加速构建。着眼统筹生产、生活、生态协调发展,编制完成长江岸线生态保护规划,“3个1/3”做法得到省委充分肯定。搭建多规合一管理平台,启动编制2035城市总规,“三区三线”划定形成初步成果。新城功能加快完善。围绕新城“2020”发展目标,精心谋划南进东∩扩战略,编制完成概念性规划。全力推▓进新城建设20项重点工程,文化中心、金融商务々区项目进展顺利,新城展示馆全新开放,亲水系统、慢行绿廊加快打造,公兴河、小桥港景观带串绿成链,水清、绿透、文昌、城秀的滨江新城崭露风姿。老城改造加快推进。贯彻“家·公园”理念,完善规划体系,推进城市“双修”,努力为市民营造承载美好的生活家园。深澹臺灝明沒有多說什么化文化街区规划方案,启动3号地块、西河沿小商品市场≡地块征收,完成广博地块臨死也給小唯全力一擊征收。系统改善城市基础设施,解危老旧危楼1.2万平方米,创成省级宜居示范区2个,改造低▲洼地块2个、后街背巷11条,群众家门口的变化可观可感。

                综合治↓理彰显力度。动真碰硬@ 整治城市顽疾。始终保持高压拆违主攻态势,全年拆除各类违建6.1万平方米,全社会自□ 觉抵制违建的意识明显提升。始终保持铁腕治乱坚定决心,积极开展建筑工地、管(杆)线施工专项治理,建筑扬尘、马路拉链等现象得到有效遏制;交通干线沿线环境综合整治成效显著,高分通过省▲级验收。标本兼治维护道路畅通。着眼构建内联外畅的交通体系,完成城西大道 嗡贯通、沿江公路提升△等工程,改造车何林站路、新建路,道路通行能力不断提升。着眼构建便捷有序的停车体系,加快编制停车专项规划,试点机关事业单位停车々场错时开放,新增停车泊位1.5万个,城市静态交通消化能力得到加强。紧盯长效营造清爽环境。持续开展环境卫生大整治,“一把扫帚管←到底”的环卫保洁机制【基本形成。大力实施“厕所革命”,提升改造公厕42座,改造村庄生活污水处理7900户。积极推进垃圾分类,创新“两网融合”模式,全市垃圾无害化处置率达100%。

                乡村振兴传递温度』。精品农业根基更牢。坚持◆市场取向,加快农业结构调整,全年新增高效农业2万亩、新型农业经营主体→282家,适度规也就是說模经营比重达65%;新签约规模涉农项目24个,实际利用“三资”20.1亿元,生祠创成省级现代农业科技园。积极创建“中国好】粮油”行动示ξ 范县ξ,新增绿色有机稻米种植基地7个,优质食味稻米︽占比达91%。乡村记忆风▼景更美。坚持科所有玄仙全都朝千仞星城內飛掠而去学谋划,空调小镇、苑艺小镇●路网结构加快完善,季市老街改造有序实施,西来入选省旅游风情小镇创建名单。创成美丽乡村21个,季东村被列入中国传统村落名录。启动农村人居环境整治,全面完成“五面清洁”,土地“双整治”复垦耕地9055亩。提档升级⌒ 道路60公里,改造桥梁40座,农村道路信息化管理全省领【先。永续发展平台更︻优。坚持因地制宜,创新农村集体“三资”管理,马桥“1511”模式全省推广,通过“平台+制度”规范引导,村级非生产性开支下降30%以上。“1189”农村公共服务运行维护经验全国推广,两项做法上升为国家标准。

                以幸福生活为依归,坚持优质均衡、公平普惠,民生保障更充分。践行以人民为中心的发展思想,大力实施民生幸福三年行动计划,使群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

                获得感系数增加。创业就业稳步拓展。深入实施“马洲创富”计划,发放创业富民“三张券”3.2万张,新增各类市⊙场主体1.2万家。举办首届技工技能节,免费培训2.9万人,新增高技■能人才4169名,实现就¤业近2万人,获评省就←业工作先进地区。社会保障织密成网。实施社保扩面幸福行动,深化机关卐事业单位养老制度改革,严格落实征地保障政策,新增各类参保1.7万人,城乡居民基本养老保险待遇实现“七连增”。基本建成棚改安置房422套,分配公▽租房188套、经适房94套。困难救助精准抵达。全面落实分类施保政策,低保标准提高至每人每月650元,农村五保供养标准提高至每人每年9620元。打造“馨港湾”助残品牌,成立全国首个残疾人职业能力评估中心。创新设立社会关爱澹臺億和玄雨對視一眼养老平台,建成标准化城乡居家养老服务中心19个,千名老人拥有床位数达38.6张,医养融合〗工作实现镇级全覆盖。在全国率先发布县︼域“市民获得感”调研报告,小康◣建设更有质感。

                幸福感底数充实。教育事业均衡发ξ 展。坚持学有优教方向命比任何都重要,统筹教育资源布局,新建季市中心小学、实验学校城北分校,新增省优质幼儿园2所,刘国钧中学创成四星级高中。构建公〗平教育体系,实施学位供给制度,规范整治校外●培训机构,推进教育联盟建设,逐步缓解“择校热”“大班额”现象。医改惠民取得实效。紧扣◥病有良医目标,完善分级诊疗制度,启动纵向医联体建设,推动优质医疗资源下沉。落实“两票制”改革,药品耗材价格得到有效控制。家庭医生签约提质扩面,重点人群签约率达65%。通过全国基层中医药工作先进单位复核评审,获评全省首批基层卫生十ぷ强县。文体生活持◥续丰富。推进文化惠看著這七級仙帝民工程,举办第36届文艺节,建成村(社区)综合性文化服务中心72家,完成送戏下乡500场、送电影2256场、送书7.2万册。承办@ 女子围甲联赛、乒超联赛等重要赛事;在省第19届运动会获金∩牌31枚,创历ω史最好成绩。

                安全感指数攀升。社会大局保持稳定。深入开展信访维◆稳“大整治大提升”专项行动,强力推进扫黑除恶专项⊙斗争,升级版技防城建设通过省级验收,社会公众安全感达99%,位居全省第二。严厉打击企业恶意逃废债行为,成功破◥获多起非法集资案件,有力维护了区域金融生态。积极做好双拥々优抚安置工作,省级双︾拥模范城实现“九连冠”。安全形势管控有力。落实安全生产专业委员会制度,加强药械、特种设备安全隐患排查整治,食品药品、安全生产等形势保持平稳。开展“靖动—2018”、防空袭等应急演◣练48次,在实训中提升实战能力。基层治理不断优》化。创新网格化社会治∞理,完善市镇村三级管理机制,推动社会治理要素在网格内整合重构。率先开展全科社工试点,发展公益创投项目25个,建成运营便民服务求助中心,城市社区睦邻点建设实现全覆盖。稳步推进新桥行政管理体制改革,下放行政权力事项961项,基层治理〓体系更加完善。外事、侨台、气象、广电、物价、史志档案、民族宗教、机关事务、对口协作等工作取得新进展。

                以文明创建为抓手,坚持补足短板、放眼长远,小康建设更全面。瞄准率先全面建成小康社会目标,坚持问题︽导向,强化重点突破,着力提升社会文明程度,自觉关注群众感知温度,努力让全体人民共建共享发展成果。

                厚植城市╱文化底蕴。加速☉汇聚文明力量。全面开展新一轮全国文明城市创建,突出抓好弘扬文明风尚、提质城》市建设等六大重点工作,实行路氣勢迎了上去段长全天候巡查、市民巡访团多角度挑刺、第三方机构常态化测评,在全省年度测评中排名前移,三年创建首战告捷。大力弘扬道德风▅尚。积极开展“万千百”主题活动,制定发布《靖江文明16条》,全面推开新时代文】明实践中心建设。聚焦“一月一主题”,开展邻里守望等活动,志愿服务实现经常化制度化。延续拓展♀文化脉络。充分挖掘民间家谱、地方史志等文脉资源,解码靖江文化基因,公布首批历史地名保护名录。文联书院、马洲艺文馆、艺文书吧序时开放,新工人文化宫正式启用,市图书馆获评国家一级馆,成为涵养文化风景的重要载体。

                坚守脱贫攻坚底线。政策合力有效凝就全部會屠殺殆粳而他們聚。充分整合就业、医疗、教育等帮扶资源,全面推广精准医疗扶ㄨ贫救助模式,落实助学经费1500余万元,低收→入农户支出有效缩减。开发公益」性岗位4113个,直接帮扶标准提高至每年1500元,增收渠道进一步拓宽。项目▃推力全面强化。积极做好结对帮扶星域,完成交通、水利等援建项目66个。落实直接增收项目23个,建成农村创业发展基大寨主地3个,经济薄弱村平均增收7万元。内生动力持续激∞发。鼓励发展村◥级集体经济,新增村集体领办经营↘性公司19家,推出一批脱贫攻坚先锋模范。强化“新农人”培育,累计培训低ω收入农户1万人次。全年脱贫↓低收入农户3194人、减少经济薄弱村15个,累计脱贫率分别达87.7%、82.8%。

                擦亮生态优先底色。环境→问题重拳整治。深入实施“263”专项行动,打响污染防治攻坚战,扫清了一批群众关切的环∏境问题。结合中央环保督察“回头看”,严格落实河长制,疏浚整治二三级〗河道137条,治理畜禽养殖更多更好無錯全小說场1600余家,依法拆除高鑫隆中转站、新宇建设、黄埔旅游等非法侵占水域建筑,涉江涉河违法行为得到有效遏制。持续▃加强机动车尾气、工业Ψ废气等重点污染源治理,空气质量进入全省前十。绿色『转型加快推进。科学编制、认真落实“三线一单”,从源㊣头上遏制污染,推进绿色发展。高起点规划循环经济产业园,推进电镀中心提标升级,发展容量得到增强。引导传统企业改造提升,完成化工生产企业“四个一批”整治,削减煤炭消费量48.8万吨,万元GDP能耗同比下降3.8%。大力倡导◣绿色消费、绿色出行、低碳生活,成功打造“香橼花”环保志愿服务品牌。生态家园精心呵护。自觉践行“共抓大№保护、不搞』大开发”理念,大力实施长江生态面對醉無情环境系统性保护修复,整合搬迁八圩、九圩汽渡,退渔还湿有序推进,全年恢复生态湿地20万平方米。积极开展省级生态园林城市创建,新增绿化面积29万平方米,城市建成区绿化覆盖率达42.4%,国家园林城市通过△复检;获评中国蕙會不會突破到神器兰“解佩梅”之乡。

                过去一年,在保持靖江经济社会稳健发展的同时,政府自身建设也不断加强。一年来,我们始终坚持忠诚于党,自觉践行“两个维护”,切实增强“四个意识”,政治上绝对忠诚,行动上对标紧跟,坚决服从党对Ψ一切工作的领导,做到市委有决策、政█府就行动、落实见成效。我们始终坚持担当于事,将法律法规作为政府担当的基准和底线,自觉用法治思维和法治方式推动工作,让履职与法治舟楫相配。牢固树立底线思维,坚决落实政府隐性债务管理规定,债务规模保持在合♀理区间,确保大局∏稳定可控,不发生系统性重大风险。我们始终坚持敏健于行,自觉强化问题导向和系统思维,整改落实省委既然你是天使一族巡视反馈意见,坚决整『治不作为、乱作为、慢作为。自觉接受社会监督,处理政府服务热线、市长信箱和啄木靖江线索25.6万件;办理代表建议、委员提案323件,满意和基本满意率保持100%。我们始终坚持干净于位,全面落实党风廉政建设∮责任制,严格执行中央八项规定及⊙其实施细则精神,突出抓好公共资金、公共资源、国资国企等重点领域监管,政府投资工程预结算核减4.6亿元,行政权力更加规范高效、阳光透明。

                各位代表,置身伟大时代,唯弄潮儿能追涛逐浪,唯奋斗者能乘势而上。过去一年,我们面对外部环境深刻√变化、经济运行稳中有变、政府债务控减、环↑保门槛倒逼的复杂形势,在发展转型的关口负重前行,在奋力赶超的征途风雨兼程,高质能夠看出對方眼中量建设美好靖江取得明显成效。成绩的取得,离不开市委的总揽全局、坚强领导,离不开♀人大、政协和社会◣各界的有效监督、大力支持,离不开全市干部群众的同心同德、顽强拼搏。在此,我谨代表市人ㄨ民政府,向各位@代表、各位委员,向全市所以馬虎不得人民,向一︽直以来关心支持靖江发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

                各位代表,庆祝改革开放40周年大会,吹响了跑好伟大复兴接力赛、将改革开放进行到底的时代号角;中央经济工作会议明¤确了“六稳”工作要求;省委十三届五次全会●提出了“高质量发展走在前列”的目标;市委十二届六次全会♂强调了“深化改革开放推进高卐质量发展、建设全面小康实现历史性胜利”的发展任务。面对周边各展所长、竞相发展的冲天豪情,反思靖江发展,对标找差,我们仍有许多亟待解决的问题和薄弱环节。一↓是经济下行压力加大。国内经济运行稳中有变、变中有忧,“高端产业、低端环节”现ω 象仍然存在,新经济发展处于起步阶段;基地型、引领性项目偏少,民间投资预期不稳、意愿不强;经济运行“困难在实、风险在虚”,企业盈利空间受到压缩,长期累积的风险隐患有所暴露,高质量发展任重道远。二是城市能级亟待提升。过江通道、港口、园区等平台载体建设仍◣需聚力用力,城市交通组织、细节管理等问题仍然比较突出;公共服务供给@ 依旧不平衡不充分,群∩众在上学、看病、养老、出行等方面还有许多不满意的地方。三是自身建设仍需加强。营商环境还不够优化,部分审批事项材料多、时间长,服务质量和效率还需提高;部分政府公职人员存在本领恐慌、能力危机,干事创业的原动力、担当力、执行力还不够;政府及部门的前瞻眼光和』实证精神仍有欠缺,去年承诺的◥部分重点工程、民生实事,由于政策变化、方案优化等因素,未能如期完成,等等。对此,我们不遮掩、不回避,一定反躬自省,知耻而后勇,直面问题、迎难而上,绵绵用力、久久为功,切实加↓以解决。

                 

                向高质量奋进,决胜率先全面建成小康社会

                 

                2019年,是新中国成立70周年,也是眼中迷惑之色一閃而過我市率先全面建成小康社会的决胜之年。在历史坐标光芒之力中,这注定是充满希望的一年,也是克难奋进的一年,更是大有可为的一年。做好全年工作,必须主动ω跨越长江天堑,激活大海基因,紧密联系靖江发展实际,切实把“向高质量奋进”贯穿政府工作全过程,自我加压,增创优势,重树标杆,再次扬帆。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作№总基调,认真落实市委十二届六☉次全会部署,秉持系统思维,注重集成︾超越,致力推进高质量发展,决战决胜全面好小康,努力争当江苏高藍慶已死你們還要反抗嗎都給我住手质量发展中部支点城市的“东线☆第一帆”!

                ——向高质量奋进,我们要立足效益导向,全力探索再造优势的靖江新路。紧扣市场№化现代产业体系,统筹协调实体经济▓、科技创新、现代金融和人力资源,推动先进制造业和现代服↘务业深度融合,加快形成自主可控的先进产业集①群。紧扣国际化营商▲服务体系,对标世界银行营商环境评价要求,打造标准化营商服务品牌。紧扣一体化城乡治理体系,推进城乡布局统筹、管理融合、供给协同,加快构建城乡统一、无◇缝衔接的“城乡命运共同体”。

                ——向高质量奋进,我们要立足价值导向,全力打造扩大开放的靖江样本々。放眼长江经雙手緊緊济带和长三角一体化,明晰城市发展大逻辑,加快空间大统筹,主动融入大╱交通,全力打造大港口,实现从节点到枢纽的能级提卐升。立足联动开发◤新起点,建设江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区,实现从联动到融合〇的站位转换。在学赶先进中意思放大比较优势,保持“3个1/3”发展定力,做好长江文章,打响港城品牌,在新一轮全球贸易布局中抢占一席之地,实现从追赶到协同的动能转变。

                ——向高质量奋进,我们要立足需求导向※,全力彰显幸福美好的靖江品质。把握高质量建设生态宜居家园目标定位,以精致靖江的点滴改进、乡村振兴的全面推】进,努力展现现代滨江◥城市的美好。坚定实施民生幸福三年行动计划,加快完善符合小康要求、体现靖江幸福的公共服务标准。兼顾普遍需求与个性问题,推动教育、医疗、养老等公共服务资源优质均衡,让社会各个层面的获得感更加充实、更可持续。

                2019年,全▆市经济社会发展主要目标预期是:地区生产总值增长7%左右,一般公№共预算收入增长5%以上,固定资劍無生不由陰沉著臉产投资增长8%左右;实际利用外资2亿美元,进出口总额30亿美元;城镇登记失业率控制在3%以内;居民收入与经济→增长同步;主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标↑要求。

                实现上述▽目标,重点抓▃好六个方面:

                一、突出实体经济支撑,推动产业强市再升级

                产业支撑发展,我们要激活市场化的产业组织形式,更大力度发展实体经济,毫不动摇支持民营企业,构建支撑高质量发展的特色产业体系。

                提升产业质量效益。增创传统产业领先优势。继续推进传统产业高质量提升,做实做强“五个一”平台,鼓励空调、模具等传统产业提升智能化生产水平。充分发挥船舶、汽配等优势产◥业作用,做强“精益制造因此在氣勢链”,提升靖江制造水平,力争规模工业产值增长10%以上。厚积新兴产业蓬勃后劲。顺应发展趋势,实质性推进新兴产业高起点培育工程,重点扶持航空装备制造、新能ξ源汽车、大健康、节能环保等产业,促进新经济、新一股吸力傳了過來业态健康成长。焕发第三产业生机活力。继续深化“互联网+新型商业模式”,有效发挥华为云数据中心作用,探索建立区域级工业云平台。加快发展城」市经济,启动建←设印象城,开放运营休闲水街,提升城市商业业态。深入推进“旅游+”融合发展,继续深〗化旅游风情小镇、五星级︼乡村旅游区创建。

                提振企业发展信心。优化企业质态。持续推进“机器人+智能制造”,深化百优企业技改行动,建成智能车间10个、智能生产线20条,力争工业技改投资增★长10%以上。拓展“新型业态№链”,放大东华测♀试、新萌芽等企业示范效应沉聲說道,引导制造⌒业向“微笑曲线”两端延伸。积极实施规模企业培育工程,确保新增开票销售超50亿企业1家、超亿企业10家、规模企业35家。扶持发展“专精特新”中小企业,打造一批行业隐形冠军,形成梯次发展态势。塑造企业品牌。深入实施“标准化+技术创新”,力争新∑ 增中国驰名商标1件,发布国家标准、行业标准各2项。加强质量管理创新,力争培¤育泰州市长质量奖1个、靖江市长质量奖2个。护航企业发展。坚持“无事不扰、有求必应”,严格落实“123”涉企服务和联合备案执法机制;细化出台涉企收费压降方案,确保企业总体负担有实质性下降。深入实施关爱企业家工程,用亲清作风、实际行动助推民营◆经济稳健发展。

                提优园⌒ 区功能形态。加快推进项千仞一死目建设。持续攻坚“三个一百”,推动慧创家居√、国林木业話等项目快开工,美国宾科、金讯达物联科技等项目快推进,双江能源、新浩祥等项目快达产,力争吉凯恩大飞机项目“当年签约、当年开工”,中国商飞及中国航发〖等表处理基地投入运营。培育⊙特色产业集群。统筹推进特色园区发展,加快建设港『城科技、航空装备等特對我無效色园区,建成恒艾◤健康、智能重装产业园爆炸之聲不斷徹響而起一期工程,确保精密制造产业园在建项目全面投产,加快形成一批规模相对集中、链条衔接紧密的产业集群。贯彻军□民融合发展战略,规划布局军民融合产业园,引导更多“军转民”“民参军”项目落地。健全支撑平台体系。全力∴支持开发区“管委会+公司”改革,做好资源集■聚、资产优化、资本放大文章,持续增强发展活力。积极推进“两院、一器、一园”建设,年内建成木材研究院、钢管研究院,3年内创成国家级科技企业孵化器、国家知识产权示范园。加快推进职♀教基地建设,完成省靖中专校搬迁,深化怀德¤学院与职教中心资源整合,实现功∮能共享、融合发展。

                二、激活开放创新引擎,推动转型活力再释放

                转型才有出路,我们要主动聚焦理念变革、动能变革、效率变革,强化改革推动、开放带动、创新驱动,努力为靖江高质量发展积蓄澎湃动能。

                打造营商环境高①地。加大简政放权力度。精简审批流程,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,坚持问题导向,刀刃向内,实质性解决群众反映强烈的“中间环节、中介机构、中部梗阻”问题。全面实施容缺受理,打造专业化代╳办服务团队,力争用3至5年时间,达到世界银行营商环境评价前30名水平。全面深化“1+4”改革,推进新桥县级经济社会管理权限有效承接。提升资源配置效率。坚持“亩产论英雄”,健全工业企业绩效综合评价机制,差别化配置资源要素。推行长期租卐赁、先租后让、弹性出让等方式,盘活存量土地5000亩,形成多元化土地ξ供应格局。强化金融支撑作用。深化政银企三方联动,设立融资担保基金,开发特色信贷产品,力争全年新♀增贷款150亿元以上。加快企业上市进程,新增上市、挂牌、股改企业10家。稳妥化解政府债务风险,做到〓存量不出险、增量①不违规。严厉打击一聲巨大恶意逃废债和非法集资,坚决维护地方金融生态。

                筑牢开放融合支点。深化区域合作時候出手幫襯一把。咬合长三角一体化国家战略,主动对接盐泰锡常宜高铁等前◣期工作,积极推〓动第二、第三过江通道建设。充分发挥江苏高质量发展中※部支点城市的桥头堡作用,全力打造江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区,在产业协同、科技创新、人才交流等方面深度融合,切实加快两地同城化步伐。擦亮々港口品牌。放大12.5米深水航道优【势,积极引进战略投资和管理团队,打造数字化物流服务平◥台,推动←港口从规模向质量跃升。坚定不移推进长江干流岸线利用全文字無錯首發小說 项目清理整治朝百老等人,优化提升苏通港务、新华港务等低效岸线。拓展对外开放。建成∞保税物流中心(B型),探索复制自贸港、自贸◣区的创新政策,拓展国际采购、分拨▅分销等增值业务,积极→打造国际贸易核心区、高端装备制造功能区、自由∏贸易实验区。支持出口企业多元化开拓市场,规划布局跨境电商服务中心,加快发展外贸中介机构,扩大对外贸易规模,力争实现∏自营出口20亿美元。

                加快创新驱动步伐。培育转⊙型主体。大力实施高新技术企业培育“小升高”计划,确保新Ψ增高新技术企业30家以上。积极推动研发眼皮底下机构集聚,优化创新联盟运行模式,新建省级以上企业研发机构5家,基本实现大中型工业企业和规上高新技卐术企业研发机构全覆盖。汇聚〖人才力量。持续≡推动人才平台建设,精准引育一批行业“小巨人”领军人才项╱目。继续用好国〒际咨询委员会、科技镇长团等平台,推动人才引进、产学研合作和项目信息汇集,引进高层次人才300名。大力实施万名精英蓝领培育工程,新增泰州技能大师工作室4家、专业技工1200名以上。优化创新环境。放大科技创新“20条”作用,鼓励科技型中小企业开展科技金融业务,建成市级以上众创空间2家,力争全社会研发经费支出占↘比达2.58%,确保万人发明专利拥有量达16.5件。

                三、彰显生态宜居特色,推动城市能级再提升

                城市安放梦想,我们要锁定2020年创成全国文明城市目标,持续实施精致靖江管理行动,全力打造宜居宜业美丽家园。

                加速完善〒城市功能。打通路〖网体系。开工建设232省道靖江段,力争启动广靖高速北互通建设。加快实施城西大道节点安全性改造,做好城市阳台快速路建设前↑期工作。坚持“建、改、拓、延”相结合,畅通一批市民反映强烈的断头路、瓶颈路。打⌒ 造美好新城。围绕新城“2020”发展目标,坚持“一张蓝图绘到〇底”,稳步推进20项重点工程。加快建设文化→中心、金融商务区,建成商业街∑区,开放运营容湖书房。继续实施公兴河、小桥港生态景观带工程,启动建设湿地公园,打造蟛蜞港风光带,织补“口袋公园”,形成10分钟步行绿化圈。打磨】温馨老城。秉持“家·公园”理念,加快文化街区建设,启动7号、10号地块征收,完成西河沿地块征收,建成一股恐怖投用显华书院、马洲美术馆。精准开展城市修补,实施13号地块、江山路海⌒绵化改造,修复沿护城河生态,努力让老城焕发新的生机☆与活力。

                全面深化文明●创建。提升精细管理水平。加快编制2035城市总规,完善中心城区控规,强化∑ 规划导控作用。持续优化“大城管”格局,推动执法水元波對老三今天爆發力量整合和重心下移。深化违法建设治理,构建长效巡查管理机制,确保违建增长势头得到有效遏制。继续推进“厕所革命”,提升维护标准,新增公厕30座。丰富智能管控手▼段。积极建设智慧城市,依托“数字城管”等平台,动态监控重点○区域。严管通行秩序,规划建设智能交管系统,有序推进城←区货车禁行。凸显文明引领作用。加快建设新时代文明实践中心,深入实施“万千百”主题活动,大力弘扬《靖江文明16条》,引导市民自觉追求文明生活方式。积极实施殡葬改革,倡导形成生态节地殡葬新风。规划ω 建设弯腰沟革命旧址,稳妥推进烈士陵园迁址,打造红色文化教育基地。

                持〓续营造精致环境。化☆解突出问题。继续深入开展“263”专项行动,扎实推进污染防治攻坚战,巩固中央环保督察“回头看”成效。全面深化∑ 河长制,一河一策治理骨干河道,确保2020年全面消除〗劣V类水体。深入开展大ξ气污染防治,推进建筑扬尘、渣土运输和油烟治理,提高秸秆综合利用水平,确保PM2.5浓度持↑续下降。推动低碳发展。细化环境准入负面清单,严把项目能评环评关,从源头上增强资源环境承载力。深化国信热电联产整合,扎实开展燃煤锅炉整治,推动清洁能源〗替代、超低排放改造。实施协和路北侧小游园、长新地块等绿ζ化工程,新增植树造之前是為了拖住他們林2500亩、城市绿地18万平方米,进一步提升绿化品质,争创省生态园林城市。提升生态水平。严格落实“3个1/3”理念和“三线一单”要求,持续实施长江生态环境系统性保护修复,力争到2020年长江生产性ω 岸线利用率控制在50%以内。加快建设循环经济产业园、固∏废处置中心,积极争人同樣是戰斗力全失创国家生态文明建设示范区,更好地为发展〖添绿、为后代留靠在胸口之上白。

                四、坚持强村富民主线,推动乡村振兴再发力

                乡村承载永续,我们要有的△放矢补短板,对症施策谋长效,促进农业全面升级、农村全¤面进步、农民全面发展。

                大力发展农村经济。深∞化结构调整。培强“三精一优”,实质化推进“优质粮食”工程,新增规模高效设施农业基地8个、高标准农田2万亩。做优品质做强品牌∞,建成绿色优质农产品︾种植基地8万亩,创成省农产品质量安全示范县。加快完善“一带一镇两园★”功能配套,提档升级农业Ψ 园区,推动孤山智慧生态农业园出形态、创特色。培育新兴♀业态。引导规模种植项目叠加功能,建成马桥农乐谷等农旅融合项目,新增创意休闲农业示范点8个。实施①新型农业经营主体培育行动,新增产值超亿ぷ元的农业产业化联合体2个。健全为农服务体系,建『成现代农业综合服务中心(站)24家,力争农产品电商◤销售5.5亿元以上。激活发展动能。扩大农村产权制度改革试点,健全土地经营权流转准入☆和风险防范机制,探索宅基地“三权分置”,试点“政经分离”,在保证农民权益的同时增加收益。鼓励村集体领办经营性项目,积极盘活村集体闲置和低效资产,村集体经营性项目覆盖率达80%。加大金融支农力度,建立涉农资金统筹整合机制,探索设立“三农”贷款风险补偿基金,激发农村发展活力。

                有序建设特色镇村。优化乡村莫非真當我無月不敢動手不成发展布局。适应农村发展需要,科学划分发展片区,统筹推进农业♀产业园、科技园、创业园等载体建设。遵循乡村传统肌理,坚持节约集约∮原则,合理布局生活↓空间,优化配置公而且我們攻打星域共服务设施。注重特色ぷ内涵塑造。整合产业、文化等资源,围绕岳文化走廊、西来植物园等景观,串点、连线、成片,逐步实施西片区水系联通工程,加∩快打造特色镇村示范区。突出风貌Ψ 塑造、文化注入,建设特色田园乡村3个,新增省绿美乡村ㄨ5个、水美乡村3个。改善镇村人居环境。积极开展村庄清洁行动,持续推进农村生活污水※处理改造,全面实施“三清一改”。提标改造江阴—靖江工业园区污水处理厂,力争实现镇区污水全收集、全处理。

                率先实Ψ现全面脱贫。深化产业扶贫攻坚。全面建成农村创业发展基地,带动产业、促进就业,实现租金收㊣益覆盖所有经济薄弱村。用足用好∞扶贫专项基金,优选帮不是和對方激斗扶项目,增强村级“造血功能”。推【进精准施策托底。落沒有發現细落实就业、教育等扶贫措施,深入实施精准医疗扶贫救助,促进低收入农户增∴收减支。推动基础设施建设向经济薄弱村和低收入农户倾斜,完成低收入农户危》房改造360户。健全长效①扶贫机制。开展新一轮光彩事业三年行动计划,落实村企共建58个、城乡结对4500户、挂钩帮扶1万人,构建多↘点发力、各方出力、共同给力的扶贫格局。充分发挥“阳光扶贫”监管系统作用,加强动态管理,严格脱贫程序,做到脱贫不脱⊙政策,持续巩固脱贫攻坚成果。

                五、锚定群众满意目标♂,推动民生福祉再改善

                民意指引方向,我们要着眼大民生视」野,把握群众期通靈大仙才注意到醉無情盼,及时回应关切,主动引导预期,为新时代【写下温暖注脚。

                提高民生保█障惠民。扎实开展创业就业。深入推←进全民创业,实现创业【担保贷款全覆盖,创成我知道你們省级创业孵化基地◤1家,新增创业9000人。把稳定就业摆在突出位置,加强困难群体就业援助,新增就业1.1万人。持续健全社会保障。常态化开展全民参保登记,严格落实征地补偿和被征地农民社会保障制度,构筑广覆盖的社会保障网络。积极推动医保支付方式改革,继续做好跨省异地就→医实时结算,逐步将卫生院纳入结算范围。推动保障性住房提标扩面,公租房实行先租后售、租售并举,着力破解困难群众居住问题。积极完善帮扶体系。持续开展低保专项整治,建立常态核查机制¤,实现对象信息←化、资源集约化、过程阳光化⊙。放大“馨港湾”助残品牌,不断拓展服务供给范围。推进养老院公▆办民营,探索实施护理险,力争社会养老床位占比达66%,加快构建多样化、多层次的养老服务体系。

                优化公共服务利民。均衡配≡置教育资源。推动义务教育资源有序优质均衡,做实教育集团,统筹配置师资↑,确保全市专任教师、骨干教师流动比例不低于20%,在破解“择校热”“大班额”问题上迈出实质性步★伐。持续规范校外培训机构,建立信息管理平台,定期发布黑白名单。充分利用学校资源,推行中小学生弹性离校制度,为学生开展课后服务。持续提升医】疗水平。积极推进健康靖江建设,实质启动ω纵向医联体建设,推动优质医則戲虐疗资源惠及城乡居民。鼓励公立医院与市外大医院合作,建立跨区域专科联盟。健全分级诊疗制☆度,创新专家服务远程医疗模式,提高医□ 疗资源利用效率。繁荣发展公共事〒业。深入开展全民健身运动,优化体育设施布局,增强市民身〗体素质。加快建设融媒体中心,更好地唱响主旋律、弘扬正能量。继续做好气象、史志、对口协作等工作。

                强化基层治理安民。完善社区治理网络。深化网格化社会治理,健全网々格事项清单,最大限度整合治理资源及各方力量。推动城乡社〓区“微自治”,总结推广“365”社区治理模式,实现乡镇社区睦邻点全覆盖。建成市级社会组织培育中心,推动社会组织向ω社区延伸,实现每万人拥有社会组织12个以上。维护社会大局稳定。深入开展扫黑除☆恶专项斗争,不断加强基层基础管控,始终对各类违法犯∩罪保持高压态势。积极预防小唯臉上泛著興奮化解社会矛盾,进一步强化初信初访化解和疑难积案攻坚,切实做到合法诉求依法解决到位、违法行为依法处置到位。健全公共安〗全体系。深化重点行业、重点领域安全生产专项治●理,坚决防范和遏制重特大事故∏发生。切实加强应急管理,及时处置各类∑ 突发事件。推动市场监管重心下沉、关口前移,保障人民群众饮ζ 食用药安全。

                各位代表,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将继续围绕群众普遍关心的突出问题,集中力量、集中资源、集成政策,兴办一批民生实事。1.深化脱贫攻坚,全面消√除农村贫困人口和经济薄弱村;2.持续推进危房解危工♀作,创成省级宜居示范区2个;3.提档升级农村道路40公里,改造桥梁10座,创成省“四好农村◆路”示范县;4.建成仿古街地块星主、三江社区等智能立体停车楼,新增停车泊位3000个;5.系统治理黑ω 臭水体,启动九圩港、南城河等河╳道整治;6.改造城乡生活垃〓圾分类设施,确保覆盖率达50%;7.启动建☆设省靖中新校区,在滨江新城布点建设小学、幼儿园,补齐短板、优化布局;8.举办第37届文艺节,送戏下乡400场、送电影2256场、送书2万册;9.启动建设妇幼保健中心,建成投用季市卫生院,一般人群和重点人群家庭医生签约率分别稳定在35%和65%以上;10.探索政府购买养老服务,建成老年护理院2家。

                六、践行勤廉担¤当本职,推动自身建设再加强

                奋斗成就事业,我们一定不忘初心,以彻底的自我◇革命精神,锤炼忠诚干净担当的政治品格,努力向全市人民交出满意答卷。

                旗帜鲜明提高政治站位。坚决服◆从党对一切工作的领导,始终把政治建设摆在首位,把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,将“四个意识”落到↘行动上、体现在政策上。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”常态①化制度化。

                依法行政规范权力运¤行。严格遵循重大决策法定程序,健全法律顾问、专家论证、风险评估等制度,加强◎政府合同、规范性文件合法性审查,提高决策♀科学化、民主∏化水平。坚持重大决策ㄨ向人大汇报、重要工作征求政协意见、重要事项向社会公示,加大▓政务公开力度,自觉接受各界监督。

                务实担当提升服务效能。严肃查处懒政怠政行为,大力整治形式主义、官僚主义,允许失误、宽容失败,但决不允许混日子、做太平官。积极落实“三项机制”,充分发挥“骏马奖”和“一榜一奖”引导作用,统筹规范督查检查考核工作,大力建设实干型政府,推动形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。全面落实机『构改革方案,明确职责权所有人給我到前院集合限边界,切实提高政府运行效能。

                严格自律永葆清廉本色。坚决落】实全面从严治党要求,坚守“一岗双责”,以更高标准抓好党风廉政建设。坚持制度管人、程序管事,强化▲审计监督,加强财政性资金使用绩效♀评估,确保“三公”经费压降30%,用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

                各位代表,梦想,是一切奋斗的起点在遠處。在参与、服务、推动靖江发展的征々途上,我们大家都是追梦人。今年是新中国成立70周年,也是渡江战役胜利70周年。站在历史与现实的交汇点,新时代渡江战役的号角已经吹响。让我们高举习近平新时代中国特色社会①主义思想伟大旗帜,在中共靖江市委的坚强领导下,同舟共济、击水中流,跨江赶海、穿越风浪,始终高扬“东线第一帆”,为深化改革开放推进高质量发展、建设全面小康实现历史性胜利※而团结奋斗!

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 



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