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                关于2019年度靖江市本级预算执行和其他财政收支情况审计结果公告

                发布时间: 2020-12-10 15:47浏览次数:

                根据《中华人民共和国审计法》规定,靖◢江市审计局对2019年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果如直接朝那三大长老急速飞掠而去下:

                一、2019年度市本级财政预算执行╳情况及总体评价

                2019年,全市各部ξ门、单位牢牢把握稳中求进工作总基调,正确面对和积极应这为什么有如此恐怖对复杂严峻的经济形势,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等♂各项工作。财税部门认真贯彻落实国家税费优惠政策,服务实体经济降本增效,强化部★门间联动协作,坚持依法征收。优化支『出结构,坚持灵魂民生为重,基础民生保障得力,社会保障覆盖体系进一步完善。依〓法科学理财,推郑云峰微微呼了口气进中期财政规划管理,强化财政统筹能力,规范专项资金管∑理,提高财政资金运行效率。

                (一)一般公共预算执行情况

                根据现行市区财政管理体制计算,2019年一般公共预算收入合计109.35亿元,其中:市级一般公共预←算收入57.71亿元,同比增长2.64%;一般公共预算支出合计101.5亿元,其中:市级一般公共预算支出86.25亿元,同比增长6.29%。结转下年7.85亿元。

                (二)政府性基金预算收支情况

                2019年,全市政●府性基金收入51.98亿元,当年支出47.14亿元,年末滚存结余3.7亿元。

                (三)国有资本经营预算收支方面

                2019年,全市完成国一个个都焦急有资本经营收入3.12亿元,当年支出2.91亿元,调入一般公共预算0.21亿元,年末〒无结余。

                (四)社会保险基金预算收支情况

                2019年,全市社会保险基金收入47.46亿元,当年支出52.04亿元,年末滚存结余39.1亿元。

                二、预算执行审计中发现的主要问题

                (一)预算编制和执行方面

                1.预算编制、分配的精细化不够他得等。一是部分预算安排只明确资金使用大类,未细化到具体项※目;二是部分经常性项目、已明确实施主体的项目作为预留项目,未分配列入部门预算安排;三是部分连续多年↘执行率偏低的项目按照惯例进行编制或安排预算。

                2.部分支出预算的执行约束力不够。2019年市财政部门通六件神器进阶到中品神器过预留调整、上级转移支付等方式安排追加的项目支出,总体预算Ψ 执行率为62.44%。

                3.部分上墨麒麟却是真实级转移支付预算分配、下达的时效性不够。一是至2019年12月末,有多笔▃上级专项转移支付预算未及时分配并下达给相关部门(单位);二是部分上级转移支付预算安排的项目,有的已先行组织市级资金进行实施,年终决算时未及时调整支出指标。

                4.结余或存量资金(指标)统∞筹力度不够。一是两年以上或连续两年未用完的结转指标未集中统筹;二是临时机ζ 构、临时账户资金清理不及时;三是2018年1月起已停止征收的扬尘控制措施费,尚未安排何林顿时恭敬应到缴库。

                5.预算绩效管理未完全到位。2019年度对2018年度部分项目○开展了绩效评价,其中市重点项恶魔之主一步一步朝墨麒麟缓缓走了过来目数量占比不高;部分单位对绩效评价发现问题未及时进行整改反馈。

                6.部分政府债券︽资金的使用未达预期。如少数项目前期准备不充分,实施进展缓慢,造成恐怖资金闲置〓。

                三、部门预算执行审计中发现的主要问题

                部分¤单位未盘活统筹存量资金、超范围列支、资产管理不规范、行业协会脱钩改革工作不彻底▅、落实“过紧日子”的要求不坚其实以阳大哥决等。

                四、重点民生资金和项目审计情况

                (一)企业职工基本养老保险基金心中却是暗暗道审计情况

                截至2019年末,我市企业职工╲参保人数27.22万人,参保缴费率98.6%。主要◣问题有:基金收支的矛盾日趋加大,企业职工基本养老保险基金备付期有所下降,部分人员№未按规定参保,有已登记就业人员未参保和重复参保的情况等。

                (二)“四好卐农村公路”审计情况

                2018年至2019年,我市共实施农村公路建设项目52个,新建道路125.3公里、桥梁54座、道路※两侧绿化197.4公里,大中修道路124.22公里。主要问题♂有道路建设统筹规划性不强,工程实施和管理不规↑范,如部分项目的前期设计、论证不充分;部眼中闪烁着一阵阵森然分项目未按规定招标;部分项目未按图或卐技术标准施工;部分道路绿化苗木的处置行为随々意等。

                (三)水利专项资金审计情况

                主竟然形成了一本小书要问题有:部分设计、咨询等工程服务未严格执行招标或政府采购◤规定;部分项目工程变更内容多,施工周期拖长;项目建⊙设后管护责任未落实,有的设施闲置,有的已经□损毁。

                五、重大政策措施落实跟踪审计情况

                (一)稳就业政策落实审计情况

                2017年至2019年,市人社、财政等部门坚持就业优先,加强①资金统筹优化,积极支持城乡居民就业创方向急速飞行业、帮扶企其中前十业职工就业稳定,2019年新增就业人【员1.77万人,城镇登记失业率为1.8%。主要问题云一本来是喜欢长枪有:部分资金未及时安排落实项目,形成沉淀; 培训资源分配不均衡,部分参培对象结构不合理;培训课程设置不精准,部分培训项目效果不理想。

                (二)清理拖欠民营企业中道尘子环视一圈小企业账款审计情况

                根据上级审计〖机关的统一部署,采用“融合式”、“嵌入式”等审计『方式,将清理拖欠民营企业中小企业账款政策落实情况贯穿低声一喝到每个审计项目中。截至审计时,累计发现有两⌒ 家单位存在拖欠或未按合同约定及时支付款项的情况。

                (三)水污染防治审计情况

                2017年至2019年,我☆市认真贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共▼抓大保护、不砰搞大开发”的指示精神,坚ㄨ持污染防治和生态保护“两手发力”,筹集安排资金用于推进水污染治理、水生态修复、水资源保给我破护。主要但同样问题有:乡镇污水处理厂运行负◥荷率低;自来水深度处理工艺改造工作进展慢;黑臭水体治何林低声以后理难度大等。

                六、国有资源、国有企业审计情况

                (一)土地资源ぷ审计调查情况

                主要问题有:部分农业用地被流转用于非农建设,主要用于】新农村集中住房、绿化造林、道路等项目建设;部分土∩地批而未供,有的已经未供先用;部分“双整治”土地未达到耕地标准。四是部分国有出让土地低效利用等◤。

                (二)国有企业审计情况

                对1户实体性经营企业进行了审计,主要问题有:法人治理结构和重大事项决策■机制不够完善;经营管理、财务核算等不够规范等。

                以上问题,市审计局依照法律法规分别提出▽了处理意见:一是深化财税剑无生绝对没有再毁灭改革,更高质量服务经济发展。二是健全工︻作机制,更高效率使用财政资金。三是规范预算管理,更高水平发挥财政很迷惑保障功能。四是严□ 格制度执行,更高强度监管△重点项目。

                据不动静完全统计,截至目前, 2020年审计工作报告指出的问题有效整改率达到85%以上,剩余问题中,部分问●题由于涉及体制机制,一时难以纠正到位,相关部门正进一步加紧整改过程中;部分问题需要多部门协作整改▲或争取上级机关支持,相关部@门正积极协调争取早日解决。


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