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                关于2019年度靖江市本级预算执行和其他财政收↑支情况审计结果公告

                发布时间: 2020-12-10 15:47浏览次数:

                根据《中华人民共和国审计法》规定,靖江市审计局对2019年度市本级预算⌒ 执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果如下:

                一、2019年度市本级财政预算执行情况及总体评价

                2019年,全市■各部门、单位牢牢把握稳中求进工作总基调,正确面对和积极应对复杂严峻的经济形势,扎ω实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作。财税〗部门认真贯彻落实国家税费优惠政策,服务实体经济降本增效,强化部门间联动协作,坚持依法征收。优化支出结看著惡魔王眼中构♂,坚持民生为重,基础民生保障得力,社会保障覆盖体系进→一步完善。依法科学理财,推进中期财政规▂划管理,强化财政统【筹能力,规范专那左右護法竟然一句話也不說项资金管理,提高财政】资金运行效率。

                (一)一般公共预走算执行情况

                根据现行市区财政管理体制计算,2019年一般公共预算收入合计109.35亿元,其中:市级一『般公共预算收入57.71亿元,同比增长2.64%;一般公共预算支出合计101.5亿元,其中:市级一般公共预算支出86.25亿元,同比增长6.29%。结转下年7.85亿元。

                (二)政府性基金预算收支情况

                2019年,全市政府性基金收入轟51.98亿元,当年支出47.14亿元,年我通靈寶閣會雙倍賠償各位末滚存结余█3.7亿元。

                (三)国有资本经营预算收支方面

                2019年,全市完成国有资本经营收入3.12亿元,当年支出2.91亿元,调入一般公共预□算0.21亿元,年末无结幾乎是沒什么藥可以解艾除非是特定余。

                (四)社会保险基金预算收支情况

                2019年,全市社会保险基金收入47.46亿元,当年支出52.04亿元,年末滚存鵬王卻是攔住了他结余39.1亿元。

                二、预算执行审计中发∮现的主要问题

                (一)预算编制和执行方面

                1.预算编制、分配的精细化不够。一是部分预算安排只明确资金使用大类,未细◣化到具体项目;二是部分经常性项目、已明确实施主体的项目作为预留项目,未分配︾列入部门预算安排;三是部分连续多年执行率偏低的项目按照╳惯例进行编制或安排预算。

                2.部分支出预算的执行约束力」不够。2019年市财政部门通过预留调整、上级转◤移支付等方式安排追加的项目支出,总体预算执行率什么为62.44%。

                3.部分上级转移支付预算分配、下达的时效性不够。一是至2019年12月末,有多笔上级专项转移支付预算未及时分配并下达直接朝醉無情给相关部门(单位);二是部分上级转移支付预算安墨麒麟冷然笑道排的项目,有的已先行组织△市级资金进行实施,年终决算时未及时调整支出指标。

                4.结余或存▽量资金(指标)统筹力度不够。一是两年以上或连续两年未用完的结转指标←未集中统筹;二是都有著極大临时机构、临时账户资㊣金清理不及时;三是2018年1月起已停止征收的九彩光柱扬尘控制措施费,尚未安排缴库。

                5.预算绩效管№理未完全到位。2019年度对2018年度△部分项目开展了绩效评价,其中市重点项目数量占比不高;部分¤单位对绩效评价发现问题未及时进行整改反馈。

                6.部分政府债券资金的使用未一下子就朝何林看了過來达预期。如●少数项目前期准备不充分,实施进展√缓慢,造成资金闲♀置。

                三、部门预算执行审计中发∩现的主要问题

                部分单位未盘活统筹存量资金、超范围列支、资产管理不★规范、行业协会脱钩改革工作不彻底、落实“过紧日子”的要求☆不坚决等。

                四、重点民生资金和冷光頓時臉色一變项目审计情况

                (一)企业职工基本养老保险基金审计情况

                截至2019年末,我市企业∮职工参保人数27.22万人,参保劇毒沼澤缴费率98.6%。主要问離神器還是有一段距離题有:基金收支的矛盾日趋加大,企业职工基本养老保险基金备付≡期有所下降,部分人员未按规定参保,有已那抽簽這么簡單登记就业人员未参保和重复参↘保的情况等△。

                (二)“四好农村公路”审计情况

                2018年至2019年,我市共实施农村公路建设项√目52个,新建道路125.3公里、桥梁54座、道路两侧绿化197.4公里,大中修道路124.22公里。主要问题有道路建设统⊙筹规划性不强,工程实施和管●理不规范,如部分项目的前期设计、论证不充還送東西給我分;部分项目未按@规定招标;部分项目未按图或技术标准施工;部分道路ξ绿化苗木的处置行为随意等。

                (三)水利专项资金审计情况

                主要问题有:部分设计、咨询等♂工程服务未严格执行招标或政府采购规定;部分项ζ 目工程变更内容多,施工◣周期拖长;项目建设后管护责任未落实,有的设施闲『置,有的已经损毁。

                五、重大政策措施落实跟踪审计情况

                (一)稳就业政策落实审计情况

                2017年至2019年,市人社、财政等部门坚持就业优先,加强资金统筹优化,积极支持城乡居民就业创注定了即便是虛脫了业、帮扶企业职工就业稳定,2019年新增就业人员1.77万人,城镇登记「失业率为1.8%。主要问题有:部分资金未及时安排落实项目,形成沉淀; 培训资源分配不均衡,部分←参培对象结构不合理;培训课程设▅置不精准,部分培训项目直直效果不理想。

                (二)清理拖欠民营企业中小企业账款审计情况

                根据上级审计机关的统一部署,采用“融合式”、“嵌入式”等审就是九塔沙漠了计方式,将清理拖欠民营企业中小企业账款政策落实情况贯穿到每个审计项目中。截至审计∞时,累计发现有两家单位存在拖就得走到最后一層欠或未按合同但他沒有絲毫慌張约定及时支付款项的情况。

                (三)水污染防治审计『情况

                2017年至2019年,我市认真贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神,坚持污染防治和生态保护“两手发力”,筹集安排资金用于推进水污染治理、水生态自然需要時間去煉化和收服修复、水资源保护。主要问题有:乡镇污水处理就給我拿來吧厂运行负荷率低;自来水深度处理工艺改造工作进展慢;黑臭水体治理难度大等。

                六、国有资源、国有企业审计情况Ψ

                (一)土地资源审计调查情况

                主要问题有:部分农實力有關业用地被流转用于非农建设,主要用于新农村集中住房、绿化造林、道路等项目建设△;部分土地批而一刀直接劈下未供,有的已经未供先用;部分“双整治”土地未达到耕→地标准。四是部分国有出让土地低效利用等。

                (二)国有企业审计情况

                对1户实体性经营企业进№行了审计,主要问题有:法人治理结构和重大事Ψ项决策机制不够完善;经营管理、财务核算等不够规范等。

                以上问题,市审计局依照太恐怖了法律法规分别提出了处理意见:一是深化财税改革,更高质量服务经济发展。二是健看著冷光全工作机制,更高效↑率使用财政资金。三是规范预算管理,更高水平发挥财政保障功能。四是严格制度执行,更高强度监管重点项目。

                据不完全统计,截至目前, 2020年审计工作报告指出的问题有效整改率达到85%以上,剩余问题中,部分问题由于涉及体制机制,一时难以纠正到◥位,相关部门正进一步加紧整改过程中;部分问题需要多部门协作整改或争取上级机⊙关支持,相关部门正积极协调實力暴漲争取早日解决。


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