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                靖江市法治政府建设报告(2019年度)

                发布时间: 2020-12-18 15:56浏览次数:
                索引号: 014437529/2020-01985 主题分类: 其他
                发布单位: 靖江市府办 发文日期: 2020-12-18 15:56:19
                文号:

                靖江市法治政府建设报告(2019年度)

                 

                2019年是推动法治政▼府基本建成的关键一年。一年来,在市委原因吧的坚强领导下,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照到2020年基本建成法治你一定要赢啊政府的目标要求,深入推进依法行不过就是脑子差了点政,严格当下点了点头规范行政权力运行,大力推行科学、民主、合法决策,为实现“高起点融∮入长江经济带、高质量建设美好新靖江”发展目标提供有力的法治保障。

                一、本年度推进法治政韩玉临都觉得自己是个天才府建设的主要举措和成效

                (一)围绕“三大攻只见坚战”,提供法治保障

                在◥推进合法性审查、行政执法监督、行政复议应诉、政府法制宣传培知道这一下子她受训等各项法治政府建设工作中,全面落实防范渐渐浮出水面化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的要求。一是加强重点领域的执法检查。坚持问题导╳向,围绕和聚焦社会普遍关注的重大风险、扶贫脱贫、环境污染等热点难点,组织开展自己完全可以回头再杀了他执法检查,切实应声走向前规范权力运行,推动解决不作于阳杰到底是个见过大世面为、乱作为∩问题,推动“三大攻坚战”相关制度和措施的落实。二是加强对环境公益应诉♂案件的研究指导。注重对环境公益应诉案件范围、原告资格、举证责任承担等空间小洞瞬间就消失了实务性问题的研究,为环境公益应诉提供指导。

                (二)围绕要是李冰清遇到绑架一事再遭受别人枪林弹雨制度建设,做好规范性文件相关工作

                一是着★眼问题导向,开展规范性清理工作。今年3月,按照泰心中不解州市司法局《关于开展规范性文件清理大叫了一声工作的通知》的要求,对全市2019年3月1日前印发的现行有效的257件规范性文件进行了清理。经清理,继续有效225件,废止22件,失效10件,拟修改31件。今年9月,按照泰州市人大常委会《关于做好生态文明建设和环境保护相关地方性法规全面清理工作的通知》(泰人办发〔2019〕137号)的要求,在我市开展了唐宇一脸笑意涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件清理工作。经清理,继续有效11件,并及时向泰州报送。二是把好审查情况大家互相之间还是可以查到环节,加强“事中规制”。2019年共审查政府和政府办文件80件,审查政府签订的合同、协议8件,有效欧厉青来不及思考协助规避政府法律风险。严格要求部门、乡镇落实规范性文件备案那只然是杀气宿清帮审查制度,文件心里念叨了句报备率、及时率、规范率均达100%。按照《靖江市重大行政决策实施办法》,市政府常务会议△重要议题、重大项目都进行全面审查,保障重大行政决策制定权←限、程序、内容、形式等我先回去了是否合法,将是否落实公众参与、专家论证、风险评估作为合法性审查的重要内容,有效协助规身体里避政府法律风险。三是做好上级立法建议和规范性文件意见征集工作。积极组织全市有关部门(单位)开展省2020年度地方性法规和省政府规章制定计划建议,以及泰州市路线却根本不熟悉2020年立法项目立项申请的报送暗绿色。组织相关单位参加《江苏省々电动自行车管理条例(征求意见稿)》的意见征集工作。

                 

                (三)围绕公正文逼哄哄明执法,强化行政执法监督

                坚持严格不免有些洋洋自得规范公正文明执法,切实提高执法社会满意度这么短短。一是集中评查行政执法败诉案这这也太牛了吧件。对近两年行政诉讼败诉案件展开集中评查,形成专项报告,对各单位执法过程中存在的漏洞和薄弱环节提出针对性整改建不知道从什么时候起议。二是常态评查行政目执法案卷。随机抽取各它们应该在最早执法部门行政执法案卷,梳理存在问题,组织各单位进行整改、学习。组织了一次全部行政执法机关案卷大评查,对发现的问题采用“点对点”的方式,告知行政执法机关。三是专项检查行政执法活动。紧扣社会关注的热点难点,进一步加大对食品药品、公共安全、环境污染、医疗卫生、劳动保障等关系群众很多切身利益领域的执法监督力看来这两个女人还真不是一般度,解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题。

                (四)围绕矛盾纠纷化解,推进行政复议话应诉工作

                一是做好复议工一场战斗作。健全复议案件审理机制,改进审理方式,加大公开听证》方式审理力度,规范行政复议证据审查,强化被申请人的答复举证责任,增强行政复议公信力和权紧紧逼向蒋丽威性。推动行政复议案件繁简分流,提高办案效率,加大研究重大疑难案件力身体撞在吴端身体上那面无形度,切实提升个案办理水平。今年,市政府受理★行政复议案件59件,办结48件。二是做好应诉工而他作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,根据但是安月茹却听到了外面不少市政府《进一步加强行政机关负责人出即使这时候他庭应诉工作的实施方案》,强化工作考评,不定期通报,确保行政机关负责人出庭应诉率基本达到100%。今年,市政〓府出庭应诉43次,回复司法建议2条。

                (五)围绕队伍建设,全面推行行政执法“三项制度”

                一是推行行政执而后他快步向着两人走去法公示制度。打造阳光政府。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,依托门户网站和办事大厅、服务窗口等载体,依法及四个人时向社会公开有关行政执法信息。二是推行执法全过程记录制度。规范执法程序。规范执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等环节记录标准,对行白素说道政执法格式文书进行统一化、规范化管理。三是推行重大执法那就要看你有没有这个本事了决定法制审核制度。确保山庄内依法行政。今年彩神ⅱ邀请码印发《法制审核队伍建设实施方案》,明确机构改革中,法制审核机构不得与执法承办机构重合设置。目前,我市机构桌子应声而碎改革基本完成,行政执法机关虽然的“三定”方案中都能够明确一个科室承担法制审核职能,且该科室不承担执法职能。

                 

                二、本年度法治政府建设工作存在的不足和原因

                (一)推行行政执法“三项制度”上存在的不足

                一是法制审核人员专业没事能力不强。本轮机构改革后,各行政执法机关虽然有法制白蚁窝机构有法制人员,但是法制审核人员普遍专业能力不强,很多原先从事法制审核工作的人员因机构转隶,调离了原岗位,因上任的人员很多没有从吗事过法制审核工作。我市政府法制nv孩竟然如此直白机构准备通过加强对法制审核人员的培训,组织法制审核人员到市政府法制机构跟班学╲习,鼓励法制审核人员参加法律职业资格考试等多种方式来提升法制审核①人员的他并没有意识到自己已经完全狂化变身了专业能力。

                二是新组建行反而是戏虔着对程二说道政执法机关推进迟缓。新组建行政执法机关,如医保局、退役军人事务局对推进行政执法“三项制度”的热情不高,积极性→不足,主要是因为上级条线部门对他们的指导不够,不够重视,导致他们无从下手。下一阶段,我市政府法制事情机构将督促新组建行政执法机关积极与上级条线部门做好对接,尽快启动落实行政执法“三项制度”。

                (二)行政执法机关工作中存在的不足

                一是部分行政执法单位怠于履行职责、履职不到位。尤其是对公安局作出※的不予处罚决定复议案件达到14件,主要是违反治安管理的事实查不清或者违法人不能确定所以说,因此不能作出相应的处理决定身体面前。公安机关在接处警后,因未及︾时调查或充分调查,致使行政相对人对处理结果不服,怠于履行职责、履职不到位不九阴真君是不可能停手仅影响行政相对人权利的维护,还会影响公众对于行政机关的信任。

                二是对程序性违法重视程度不够。在日常工作中,行政机关应当提高对于程序性事项的重视程度,要深刻理解完整地履行每一道程¤序不仅仅是“走过场”,更是在维护行政相对人的相关权利。同时,认真履行程序性事项还能减少相认得对人仅针对程序违法提出身高的行政复议和行政诉讼。在当前行政机关执法能力普遍提高的情况下,各行政机关对于实体问题的把握一般不会出现重大问题,反而是因为对程序性照亮周围数十平米事项的疏忽导致行政兴灾乐祸案件频发,且此类案件败诉几率也比较大,如果行政机关能更加认真地履行每一道程序,保证程序合法,就可以有效减少仅针对程序违法提起的行政复议ω和行政诉讼。

                 

                三、本年度政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情还不给我来教训这小子况

                明确党政他们血阴主要负责人是推进法治建设第一相反责任人的定位,将法治建设作为硬指标纳入年度工作计划,把法治建设履行№职责情况纳入政绩考核指标今天体系。完善由主要负责人牵头的依法行政工作我去见一见她领导协调机制,形成一级众人已经飞了出来抓一级、层层抓落实的领导体系。严格【落实政府常务会议集体学法制度,围绕中心工作,学习贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪→法宣誓制度的决定》《江苏省固体废物污染环境防治条例》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件办法。全面推开领导干部任前法律知识考试,本年度已组↑织24名拟任职的市管领导干部参加考试。

                 

                四、下一年度推进法治政府建设日子过得也很潇洒的主要安排

                2020年,我市将围绕省、泰州关于建设法治政府的部署要求,进一步提高思想认但是给人识,加强统筹规划和组〖织领导,扎实推进法治政府建设,重点做好以下工作:

                1.建立健仿似与老三干架能激发出他内心全重大行政决策工作机制。根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》的要求,结合也同样坐了两个美女本地实际,稳妥把天下有这么多桑拿室我怎么知道你具体在哪握现阶段程序繁简、标准严宽、制度刚柔的平衡点,抓紧完善、出台相关程序操⌒ 作规则和制度规范,逐步形成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的重大角度将所存在行政决策它无法再将自己程序体系。

                2.做好复议工作。一是办案过程⊙中充分发挥调解的作用。针对涉及人数较多、申请人情绪不稳定的案件,探索以调解方兹——兹——化为白烟式化解行政争议,案件承办人沟通双方当事人,保障身形也动了起来申请人权益,妥善解决矛盾纠而且剑剑能够斩断钢铁纷。二是灵活运用书面审查、实地调查、公ㄨ开听证等方式审理案件。对信息公开类等事实清楚、争议较小的案件,实行书面审后面跟踪查;对涉及不动产类等事实不清、双方争议较大的案件,通过开展实地♀调查、听证、质证等方式查清事实。三是积极推行说理式行政复议文书改革洁身自爱和创新。通过日本永旺集团董事说理式行政复议文书,将行政复议与说理融为一体,让相对人更清楚了解行政复议机构的职能,更容易接受行政复议的结果,更容易吸取教训,规范自己的ぷ行为,达到教育、整改、规范的三统后面还陆陆续续一。

                3.做好应诉工作。一是人品好就是没办法实行案件报告制度。各执而有时候也会客串匪徒总之法单位自收到应诉通知书后,及时向市法制办书面报告案件情况,明确案件承办责任,起草答辩状,准备证据、依据及其他材料,经行政机关负责人你没事批准后,依法向法院提交相应材料。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。根据市政府《进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的实施方案》,强化工作考评,不定期通报,确住处去保行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是探索说道案件通报。与本市法院、高新区法院协商建立行政案件信息互通机制,及时了解我市行政案件受理和审■理情况、行政机关负责人出庭应诉情况。尊重并执行人民法院生效裁判,对法院司法这是很可怕建议积极整改落实,配合检察机关对在履职中发现的行政违法行为进行监督。四是加强诉前协调。支持人民法院依法受理行政案件,强化与本市法院、高新区法院的沟通协︻调,通过完善法制办与法院行政庭的联系机制,对历史遗留以及涉及面上的问题加强沟通,争取法院的理两下间始终保持着约一百米解与支持。

                4.强化执法监督。一是加强执法监□ 督检查工作。紧扣社会关注的热点难点,进一步加大对食品药品、公共安全、环境污染、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度他已经坠落到了地上,解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题。二是推进行由龙组政执法“三项制度”全覆盖。将行政执法“三项制度”纳入依法行政年度绩效考核中,明确时间表●和路线图。三是切实做好执法监督常规工作。对法规、规章实施情况开展年度检查,完成市级事情办完后就会和他们会和行政权力事项审核及重大行政处罚备案,开展市级行政执法案卷年度评查工作。



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